Oświadczenie
Szanowni Państwo,
informuję, że Delegatura Centralnego Biura Antykorupcyjnego w Białymstoku wniosła do Przewodniczącego Rady Miejskiej w Olecku pismo o wygaszenie mi mandatu. W przesłanym dokumencie CBA poinformowało o naruszeniu przez przeze mnie prawa poprzez równoczesne pełnienie funkcji Burmistrza Olecka oraz zarządzanie, jako prezes Zarządu, Kołem Łowieckim “Sarna” w Olecku, prowadzącym działalność gospodarczą.
To efekt prowadzonego postępowania przez Centralne Biuro Antykorupcyjne w sprawie wyjaśnienia czy nie doszło do naruszenia ustawowego zakazu łączenia funkcji burmistrza z prowadzeniem działalności gospodarczej bądź zarządzaniem taką działalnością. Funkcjonariusze sprawdzili dokumenty m.in. z Polskiego Związku Łowieckiego, Koła Łowieckiego “Sarna” i Urzędu Skarbowego w Olecku. CBA stoi na stanowisku, że dowodem na działalność zarobkową Koła Łowieckiego “Sarna” są zyski z opodatkowanej sprzedaży tusz zwierzyny i nadwyżek produkowanej karmy oraz świadczenie odpłatnych usług w zakresie organizowania polowań dewizowych i udostępniania strzelnicy myśliwskiej. Ponadto Koło jest czynnym podatnikiem podatku VAT. W uzasadnieniu pisma napisano,że o zorganizowanym i ciągłym charakterze działalności gospodarczej Koła świadczy wykonywanie jej od kilku lat, a także cykliczność i powtarzalność podejmowanych przedsięwzięć, co znalazło odzwierciedlenie między innymi w składanych sprawozdaniach finansowych do Urzędu Skarbowego w Olecku. Szef białostockiego CBA stwierdza też, że z punktu widzenia przepisów antykorupcyjnych nie ma znaczenia fakt, że dochody uzyskane z działalności Koła mogą być przeznaczane wyłącznie na działalność statutową. Wg CBA nie zmienia to w żaden sposób zarobkowego charakteru działalności gospodarczej Koła. Zakaz łączenia stanowisk w żaden sposób nie zależy bowiem od sposobu spożytkowania dochodów uzyskanych z prowadzonej działalności gospodarczej. Istotny jest sam fakt prowadzenia lub zarządzania taką działalnością.
Obecnie Rada Miejska w Olecku ma czas do 27 listopada br. na rozpatrzenie sprawy. Radni mogą podjąć decyzję o wygaszeniu mi mandatu. Jeśli jednak nie podejmą takiej uchwały wówczas CBA zwróci się do wojewody o wydanie zarządzenia zastępczego, od którego na pewno odwołam się do sądu.
Nie zgadzam się z zarzutami postawionymi przez Centralne Biuro Antykorupcyjne. Jestem członkiem zarządu Koła od 21 lat, a jego prezesem od kwietnia 2010 roku. Centralne Biuro Antykorupcyjne pierwszy raz badało tę sprawę w marcu 2014 roku. Złożyłem wyjaśnienia i sprawa została zakończona na tym etapie. Gdyby CBA wówczas stwierdziło, że dochodzi do naruszenia prawa, to przed kolejnymi wyborami samorządowymi zrezygnowałbym z funkcji prezesa. Działanie CBA utwierdziło mnie wręcz na stanowisku, że działam zgodnie z prawem. Teraz wygląda na to, że zostałem wprowadzony w błąd. Na przełomie lipca i sierpnia br. CBA ponownie zbadało sprawę i tym razem stwierdziło, że naruszam zapisy ustawy antykorupcyjnej. To wprowadzanie obywatela, w tym przypadku mnie, w błąd, co uważam za naruszenie prawa przez CBA.
Dysponuję zaświadczeniami z Okręgowej Rady Łowieckiej, która potwierdza, że według prawa łowieckiego żadne koło na terenie okręgu suwalskiego nie prowadzi działalności gospodarczej. Koło łowieckie prowadziłoby działalność gospodarczą, gdyby zajmowało się obrotem tuszami zwierzyny lub organizowało polowania dewizowe a tak nie jest. Koło udostępnia łowiska na polowania, których organizatorem jest Biuro Polowań Dewizowych. Natomiast to, co myśliwi pozyskują i sprzedają na skupie, nie jest działalnością gospodarczą. W przypadku gospodarki rolnej wszystkie plony przeznaczane są na pasze, a żyto sprzedajemy, aby stosować płodozmian, a także w zamian kupować od rolników kiszonkę, którą przeznaczamy na paszę dla zwierzyny. Prowadzenie strzelnicy jest naszą działalnością statutową. Członkowie koła po prostu realizują zapisy ustawy “Prawo Łowieckie”.
Wniosłem zarzuty do projektu protokołu i swoje racje będę przedstawiał zarówno radnym jak też przed każdą instancją w toku postępowania administracyjnego. Kandydując na stanowisko burmistrza byłem i jestem przekonany, że działam zgodnie z obowiązującym prawem.
Czeka Państwa okres niepewności, za który z góry przepraszam. Swoim wyborcom oraz wszystkim mieszkańcom Olecka mogę obiecać, że zrobię wszystko co w mojej mocy, by wyjaśnić wszelkie niejasności i odeprzeć stawiane mi zarzuty.
Z wyrazami szacunku
Burmistrz Olecka
Wacław Olszewski